私の提案する制度がシステムが稼働すれば間違いなく舞鶴は再生する。
絶対の自信を持った政策ですので皆さん聞いてください。
私が作ろうとしているシステム
その名はMRS
舞鶴リバイバルシステム
舞鶴の経済、再び前へ — Revival（再生）から未来へ
「舞鶴リバイバルシステム」は、舞鶴市の産業構造や経済基盤を根本から立て直し、地域全体の再生（リバイバル）を目指す包括的な施策を表現する言葉です。
「リバイバル（Revival）」の意味
「Revival（リバイバル）」は、再生・復活・復興を意味する言葉です。
衰退したものを立て直し、再び活気を取り戻す
失われた活力や経済の勢いを取り戻し、成長へと導く
時代に合わせて新しい形へと生まれ変わる
人口減少や産業の停滞など舞鶴市の現状に対応し、活気ある地域社会へと回帰することを象徴する言葉として最適です。
「System（システム）」は、個別の施策がバラバラに動くのではなく、森本たかしが提案する新制度が連動し、相乗効果を生み出す統合的な枠組みであることを示します。
全ての制度、政策が密接に絡み合って歯車となって舞鶴を再生させる大きなシステムとして稼働させます。
重要
全ての制度が連動し、相乗効果を生み出す統合的な枠組み
「舞鶴リバイバルシステム」 で私が最も重要視するのは舞鶴経済の再生です。
舞鶴リバイバルシステム 舞鶴経済再生の為の5つ政策
①中小企業の法人市民税ゼロ政策 → 【成長の加速】
→ 企業の利益拡大と投資の促進により、産業の復活を後押し。
②中小企業用の工業用地の創出 → 【産業基盤の再構築】
→ 割高な不動産価格の見直しと、中小企業の進出支援。
③遊休不動産の行政への寄付制度 → 【土地と資産の再利用】
→ 放置された不動産を有効活用し、新たな活力を生み出す。
④市独自の補助金廃止 → 【公正な経済環境の実現】
→ 不公正な支援を廃止し、京都府・国の補助金を活用することで、より大規模かつ効果的な事業支援を実現。
⑤市街化調整区域の廃止 → 【土地利用の自由化】
→ 開発制限の緩和により、新たなビジネス展開や住宅建設を促進。
「舞鶴リバイバルシステム」の狙い
税制改革、土地活用、事業支援の合理化を組み合わせることで、舞鶴市の「産業停滞」「不動産市場の停滞」「企業誘致の失敗」といった課題に対して、包括的にアプローチ。
単なる補助金支援ではなく、自立した事業者の成長と活性化を目指すことで、舞鶴市の長期的な繁栄を目指します。
「税金の無駄遣いを廃し、持続可能な経済再生を実現する」という強いメッセージが込められています。
舞鶴市の法人市民税 中小企業ゼロ政策 提案の要点
背景と問題点
- 舞鶴市の法人市民税は 約483,800千円 で、同規模の福知山市（1,323,471千円）と比較して約2.73倍の差がある。
- 人口が約半分の綾部市（272,970千円）と比べても、舞鶴市は人口比率で下回る。
- とん税（特別とん譲与税）は令和7年度でもわずか25,200千円
- 産業別就業者数は 37,585人 で、観光産業はそのうち 5.1％（1,920人） にすぎないにもかかわらず、観光関連への投資が過剰。
- 産業別の税収は公表されていないが舞鶴市の法人市民税は 約483,800千円 の5％とすると24,190千円
- 商工関連費は 826,790千円 と、法人市民税収入（483,800千円）の約2倍に達し、費用対効果が極めて悪い。
- 貿易港の存在も税収にはほとんど寄与しておらず、赤字を生んでいる。
簡単に言うと舞鶴の産業は終わってる
提案内容
舞鶴の産業を再生させるためには
- 舞鶴市の法人市民税を中小企業に限りゼロにする
- 中小企業の法人市民税は推定 241,900千円 程度。この額を失っても、産業振興費用の削減によるコストダウンが可能。
期待される効果
- 近隣市町村から 強い中小企業 の移住促進
- 所得の高い経営者 の増加により、教育投資や消費が活発化
- 従業員の所得増加に伴い、所得税の増収
- 不動産市場の活性化 による固定資産税の増収
- 建設業の活況 による地域経済の活性化
- 質の高い経営者の増加により、経済の質的向上
- 舞鶴市の閉塞感を打破し、ポジティブなPR効果も期待
結論
法人市民税の中小企業免除は、失敗が続いた観光偏重政策を見直し、舞鶴市の産業構造をより実効性の高い方向へ転換する有効な施策となる。
【1. 財政面の分析】
✅ 短期的な収支影響
- 中小企業法人市民税（推定 241,900千円）がゼロになることで、初年度は確実に税収が減少。
- しかし、現在の産業振興費が 826,790千円 と過剰に投下されており、これを適切に削減することで、財政への悪影響は抑えられる可能性が高い。
✅ 中期的な回収効果
- 中小企業の移住や創業が進めば、以下の増収要因が期待できる。
- 従業員の所得税（市の収入増）
- 不動産市場の活性化 による固定資産税の増収
- 建設業の活性化 による雇用創出
- ただし、これらの効果が現れるまでには 3〜5年程度 の時間がかかると考えられる。
【2. 経済効果の分析】
✅ 中小企業誘致の効果
- **「税ゼロ」**は強いインセンティブとなり、周辺市町村からの企業移転を促す可能性がある。
- 企業が舞鶴市に拠点を移せば、地元雇用の創出や地域内消費の拡大が期待できる。
✅ 観光投資からの転換
- 現在の観光政策の費用対効果が低いため、観光投資を抑制し、その分を中小企業支援やインフラ整備に回すことで、地域経済の実態に合った投資が可能になる。
✅ 経営者の質の向上
- 税制優遇を受けるために 経営意識の高い中小企業 が集まりやすくなり、企業の質的向上につながる。
【3. 社会的影響の分析】
✅ 地域イメージの向上
- 「中小企業に優しい街」「起業家にとって魅力的な街」としてのPR効果が期待できる。
- 閉塞感のある社会を変える新たなビジョンとして、市民の意識改革につながる可能性がある。
✅ リスクと課題
- 税制優遇を目的とした「名ばかりの企業移転」が発生するリスク。
- 効果が出るまでに数年かかるため、初期の財政負担をどう乗り切るかが鍵。
【4. 実現に向けた提案】
✅ 段階的実施
- 最初は 一定規模以下の事業者 に限定し、効果を検証する。
- 成功事例を作った後に、対象を拡大することで失敗リスクを軽減。
✅ 重点支援の設計
- 単純な税ゼロだけでは効果が薄いため、以下の施策と組み合わせると効果的：
- 事業用不動産取得の助成
- 市内雇用の創出に応じたインセンティブ
- スタートアップ支援の強化
✅ PR戦略
- 「中小企業にとって最高の環境」を強力にアピールし、他地域の企業に訴求する。
【5. 結論】
この政策は、観光偏重の失敗を見直し、地元経済の根幹をなす 中小企業支援 に舵を切る戦略として妥当性があります。
特に、舞鶴市が「経済再生の象徴」としてのポジションを築ければ、大きな転換点となる可能性があります。
ただし、以下の点に注意が必要です。
- 短期的には財政負担が増す可能性がある
- 効果が出るまでのタイムラグが存在する
- 税制優遇が不公平と捉えられないよう、制度設計の工夫が不可欠
実現には「段階的な導入」と「的確なPR戦略」がカギとなります。
中小企業用の工業用地の創出
【1. 背景と課題】
- 舞鶴市の**平工業団地（約23,000㎡）**は、何十年も放置されたままで、地域経済の発展を阻害している。
- 舞鶴市の商業・工業用地は不足しており、割高なため、地元中小企業の事業拡大や市外企業の誘致が進まない。
- また、舞鶴市内では高齢化の進行により、所有者不明の土地や放置不動産の増加が懸念される。
【2. 提案内容】
✅ ① 平工業団地の「中小企業団地」への再整備
- 23,000㎡の土地を 200㎡〜1000㎡ 程度の小規模区画に整理し、中小企業が活用しやすい区画に再編成。
✅ ② 「不動産寄付制度」との連携
- 舞鶴市の「不動産寄付制度」を活用し、次の2つの方法で土地の再活用を促進。
1️⃣ 市が寄付を受けた土地を 更地化・整備 した上で、新たな工業用地として活用。
2️⃣ 寄付された土地を格安販売または定期借地権付きで中小企業に提供し、事業者の初期負担を軽減。
✅ ③ 中小企業向け優遇策の導入
- 舞鶴市内に本社を持つ法人 に限定し、以下の特典を提供：
- 土地の格安販売（または定期借地権の付与）
- 法人市民税ゼロ政策 により、事業運営コストを大幅に軽減
- 5年間の除雪費用負担免除 により、冬期の事業継続をサポート
- 土地取得＋建設費用の助成制度 の導入（市と事業者の共同投資モデル）
✅ ④ 市の総力バックアップ体制
- 工業団地再整備は「舞鶴市総力を挙げた事業」として、行政が積極的に支援。
- 企業誘致や事業開始に伴う行政手続きの簡素化や、アフターフォロー体制を強化。
✅ ⑤ 将来的な展望
- 平工業団地の成功をモデルとして、舞鶴市所有の他の遊休地・放置不動産にも活用を拡大。
- 将来的には、舞鶴市発の「中小企業団地モデル」として、京都府内の他地域への展開を目指す。
【3. 中小企業にとってのメリット】
✅ ① 事業拡大のチャンス
- 小規模区画の整備 により、事業規模に応じた柔軟な土地利用が可能。
- 舞鶴市の「法人市民税ゼロ」と組み合わせることで、事業の利益を最大化できる。
✅ ② 初期投資の大幅軽減
- 「不動産寄付制度」で整備された土地は、市が一部整備を行うことで、格安での提供が可能。
- 定期借地権方式の導入により、購入資金の負担が不要なため、創業支援や小規模企業の拡大に最適。
✅ ③ 地元中小企業の優遇
- 「舞鶴市に本社がある企業」限定の優遇制度 により、地域内の事業者が成長しやすい環境を整備。
✅ ④ 除雪費5年無料＋市の総力バックアップ
- 雪の多い舞鶴市での事業リスクを軽減し、安定した事業運営が可能。
- 市の全面サポートにより、事業者の不安を解消し、安心して事業拡大できる環境を提供。
【4. 舞鶴市の経済発展への効果】
✅ ① 不動産市場の適正化と流動性向上
- 平工業団地の土地提供を通じて、舞鶴市内の不動産価格が適正化し、活発な取引が促進。
- 舞鶴市が「土地が安くて起業しやすい街」として、企業誘致や移住促進に繋がる。
✅ ② 中小企業の集積地としての成長
- 平工業団地を「中小企業の集積拠点」として整備することで、産業の活性化が期待できる。
✅ ③ 雇用創出と人口増加
- 新規企業誘致や地元企業の事業拡大により、新たな雇用が創出され、若年層の流出防止にも貢献。
✅ ④ 建設業・リフォーム産業の活性化
- 工業団地の整備や解体事業の一括発注により、地元の建設業や設備業の受注拡大が見込める。
【5. 実行に向けたロードマップ】
1️⃣ 調査・計画フェーズ（3〜6ヶ月）
- 市内事業者のニーズ調査を実施し、最適な区画割・土地整備プランを策定。
2️⃣ 整備フェーズ（6ヶ月〜1年）
- 「不動産寄付制度」で受け入れた土地を整備し、再整備コストを最小限に抑える。
- 市の公共事業として一括発注し、工事費の削減を実現。
3️⃣ 募集フェーズ（1年〜1年半）
- 「法人市民税ゼロ政策」や「5年間の除雪費無料」などの特典を活かし、積極的な企業誘致を展開。
4️⃣ 本格稼働と継続支援（2年目以降）
- 成功事例を積極的にPRし、他地域へのモデル展開を目指す。
【6. 結論】
「平工業団地の再整備 × 不動産寄付制度 × 中小企業支援策」は、舞鶴市の課題を解決しつつ、経済活性化を促進する画期的な提案です。
✅ 事業者は「安価な土地」と「税制優遇」で事業拡大が容易に
✅ 舞鶴市は「遊休不動産の活用」と「不動産価格の適正化」に成功
✅ 不動産市場の流動性向上により、企業誘致・移住促進が加速
この施策により、舞鶴市は「中小企業が成長できる街」「活気ある産業都市」として、新たなステージへと進化することが期待されます。
遊休不動産の行政への寄付制度 →
【1. 背景と課題】
- 舞鶴市では 高齢化の進行 により、今後ますます 所有者不明不動産 の増加が懸念される。
- 放置不動産が増加すると、以下の問題が発生する：
- 景観の悪化や防災リスクの上昇
- 不動産市場の停滞による経済活力の低下
- その解決策として「不動産寄付制度」を導入し、これを 経済活性化のチャンス として活用する。
【2. 提案内容】
✅ 「舞鶴市への不動産寄付制度」 の導入
- 所有者が生前または相続前に不動産を市に寄付できる制度を設ける。
✅ 寄付の条件
- 古い建物は解体後、または解体費を積立のうえ寄付
- 更地の場合はそのまま寄付可能
- 死後の寄付の場合は解体費積立を条件 にすることで市の財政負担を抑制。
✅ 不動産の再活用
- 市が受け取った不動産は以下の方法で市民や企業に提供：
- 格安での販売 により不動産価格の適正化
- 低価格の賃貸（定期借地） により流動性を向上
- 事業者誘致のインセンティブ として提供し、企業移転を促進
【3. 経済発展への効果】
✅ ①不動産価格の下落 → 市場の流動性向上
- 不動産寄付が進むことで、舞鶴市内の土地価格が適正化し、割安な土地 が増加。
➡️ これにより、以下の効果が期待できる： - 若年層の住宅取得 がしやすくなり、移住促進につながる
- 新規事業者 が安価な土地を利用してビジネスを始めやすくなり、産業振興につながる
✅ ②事業者誘致による経済活性化
- 「不動産寄付制度」と「中小企業法人税ゼロ政策」を組み合わせることで、企業の移転コストを大幅に削減 可能。
➡️ 結果的に、舞鶴市は「企業移転の最適地」としての魅力を高める。
➡️ 所得税増収、雇用創出、消費拡大 が期待できる。
✅ ③建設業や不動産業の活性化
- 市の公共事業として一括発注する「解体工事」は、地元の建設業にとって安定した仕事の創出につながる。
- 寄付された土地が流通することで、建設業やリフォーム産業 の需要が拡大し、地域経済の活性化が加速する。
✅ ④市の財政負担軽減
- 不動産の流通促進 → 固定資産税の増収 という流れが生まれる。
- 適正価格での土地売却により、市の解体費用などの支出がカバーできる。
【4. 舞鶴市のブランドイメージ向上】
✅ 「舞鶴市＝起業しやすい街」「移住に最適な街」 というポジティブなイメージが醸成される。
✅ 「土地が安く、経済的に魅力的」というPRは、舞鶴市の人口減少問題や地域経済の停滞に対する強力な打開策となる。
【5. 実行に向けた具体策】
✅ 法的整備
- 寄付のルールや解体費積立制度の導入。
✅ エリア指定 - 初期段階では、交通の利便性が高く再活用しやすい地域に限定して実施。
✅ 広報戦略 - 「放置するなら、寄付する方が得」との意識を醸成するためのPRが鍵。
【6. 結論】
「不動産寄付制度」は、放置不動産の削減にとどまらず、不動産市場の流動性向上 を通じて、舞鶴市の経済発展を加速させるポテンシャルがあります。
特に、
✅ 「土地が安いから起業しやすい」
✅ 「住居費が抑えられ、生活の質が向上する」
というメリットは、舞鶴市を他地域と差別化する大きなアピールポイントになります。
この制度を成功させるには、以下の3つが重要です。
1️⃣ 土地の寄付と解体費積立制度の組み合わせ で市の負担を抑える。
2️⃣ 中小企業法人税ゼロ政策 と組み合わせ、企業誘致の相乗効果を狙う。
3️⃣ 「移住促進」「創業支援」 という明確なビジョンを打ち出し、舞鶴市の魅力を強力に発信する。
これにより、舞鶴市は「人が集まる街」「企業が育つ街」として再活性化できる可能性があります。
市独自の補助金廃止 →
【1. 政治的な人気取り補助金の問題点】
✅ 効果の不透明さ
- 舞鶴市の一部補助金制度は、支援金額が少額で、事業者の本質的な経営改善には直結しないケースが多い。
- 一部では、特定の事業者優遇や不公平な分配が指摘されており、行政と事業者の癒着、政治家と事業者の癒着が生まれる温床となっている。
✅ 市政に対する忖度（そんたく）の発生
- 市の独自補助金を受けた事業者が、行政や政治家に対して過度に配慮し、本来あるべき市政への建設的な意見が出にくくなる。
- これにより、地域経済にとって本当に有益な意見や施策が実現しにくくなり、市政の健全性が損なわれるリスクがある。
✅ 成功事例としての“ねつ造”
- 舞鶴市独自の補助金事業が、たとえ十分な成果を上げていなくても、「成功事例」として取り上げられ、実際の効果以上に成果が誇張されるケースが発生する。
- こうした「ミスリード」は、市民の税金が無駄に使われている現状を覆い隠し、舞鶴市の財政悪化や経済停滞を加速させる可能性がある。
✅ 財政負担の増大
- 舞鶴市の財政は限られており、無駄な補助金支出が続くと、より重要な公共サービスに影響が出る可能性がある。
【2. 新たな提案：舞鶴市独自の補助金を全廃し、京都府や国の補助金サポートを強化する政策】
✅ 提案の内容
- 舞鶴市の独自補助金（効果の薄い人気取り補助金）を全面的に廃止。
- その代わりに、舞鶴市役所が 京都府や国の補助金の「申請サポート窓口」 を設置し、事業者が外部の資金を活用できるように支援する。
✅ 具体的な支援内容
- 京都府や国の補助金情報の提供：最新情報の収集と広報を強化。
- 申請書類作成のサポート：複雑な手続きをスムーズに進めるための専門員を配置。
- 事業計画のアドバイス：補助金の採択率を高めるためのサポートを実施。
- 実績報告・会計処理の支援：補助金の正確な運用と成果報告のサポートを提供。
【3. メリット】
✅ ① 税支出ゼロで事業者支援を実現
- 舞鶴市独自の補助金を廃止することで、市の税支出が抑えられ、その分の財源を教育、福祉、防災といった他の重要施策に回せる。
- 事業者は、より規模が大きく、効果的な「京都府・国の補助金」を獲得できるため、支援総額としては市独自補助金より多くの資金が流入する可能性が高い。
✅ ② 効果の高い補助金の活用が可能
- 京都府や国の補助金は、設備投資支援、DX（デジタル化）支援、環境対策など、事業者の本質的な経営改善や成長に直結するプログラムが多い。
- これにより、短期的な人気取りではなく、持続的な事業発展が促進される。
✅ ③ 行政と事業者の癒着防止
- 舞鶴市の税金が関与しないことで、市役所や政治家が特定事業者を優遇する余地がなくなり、公正で透明性のある事業者支援が実現。
- 事業者は舞鶴市からの補助金に頼る必要がなくなり、市政に対して忖度する必要がなくなるため、健全な意見が反映されやすくなる。
✅ ④ 成果の見える化とミスリードの防止
- 京都府や国の補助金は、成果報告や監査が厳格に行われるため、成果の誇張やミスリードが発生しにくい。
- 舞鶴市の事業支援の実態がより正確に評価され、市民が納得できる形で成果が可視化される。
市街化調整区域の廃止 →
舞鶴市の「市街化調整区域制度」廃止のメリット
市街化調整区域制度とは、無秩序な市街地拡大を防止し、都市計画上、原則として住宅や商業施設などの開発を抑制する区域です。
舞鶴市の人口減少や経済停滞を考えると、この制度がもたらしている「制約」を見直し、市街化調整区域制度の廃止を行うことで、以下のメリットが期待できます。
【1. 住宅・商業地の拡大と移住促進】
✅ 自由な土地利用が可能に
- 市街化調整区域が撤廃されることで、これまで住宅建設や商業施設の立地が制限されていたエリアでも開発が可能となり、選択肢が大幅に拡大します。
✅ 若年層やファミリー層の移住促進
- 舞鶴市では、都市部と比べて比較的広い土地が確保しやすいため、広めの住宅や庭付きの住居を求める移住者にとって魅力的な環境を提供できます。
- 特に、テレワークの普及により、「自然環境＋都市機能」を併せ持つ舞鶴市は、移住希望者にとって魅力的な選択肢となります。
✅ 高齢者の住み替えニーズに対応
- これまで建替えが困難だった市街化調整区域での新築やリノベーションが可能になり、高齢者が住み慣れた地域に住み続ける選択肢が増える。
【2. 産業の活性化と中小企業の振興】
✅ 中小企業の立地拡大
- 市街化調整区域では、原則として商業施設や工場の立地が制限されてきましたが、廃止により産業拠点の拡大が可能に。
- 平工業団地の再整備と組み合わせることで、中小企業誘致や創業支援の拠点としての活用が進む。
✅ 農業と観光産業の連携
- 市街化調整区域の廃止により、観光農園やカフェ、レストランの開業が可能になり、舞鶴市の豊かな自然環境を活かした観光産業の拡大が期待できる。
- 農業事業者が6次産業（生産＋加工＋販売）に参入しやすくなり、地元産品のブランド化が進む。
【3. 不動産市場の流動性向上】
✅ 遊休地の有効活用
- 舞鶴市には、過疎化に伴い放置されたままの土地が多く存在します。
- 市街化調整区域制度を撤廃することで、これらの土地が住宅地、商業地、事業用地としての再活用が可能になり、不動産市場の活性化が進む。
✅ 土地価格の適正化
- 市街化調整区域の撤廃により、利用可能な土地が増加し、舞鶴市の割高な商工業用地価格の引き下げが期待できる。
- 平工業団地の再整備や「不動産寄付制度」と組み合わせることで、企業誘致や移住者の流入が促進される。
【4. インフラ整備の効率化】
✅ 既存のインフラの活用
- 市街化調整区域内には、水道や電気などのインフラが整備されているにもかかわらず、開発制限のために利用されていない土地が存在します。
- 市街化調整区域の廃止により、既存のインフラを最大限に活用することで、新たな投資を抑えつつ開発促進が可能。
✅ 公共施設の最適化
- 市街化調整区域の廃止により、学校や福祉施設の再編が行いやすくなり、舞鶴市の人口構造に対応した都市計画が可能となる。
【5. 災害対策と防災機能の強化】
✅ 防災拠点の整備
- 舞鶴市の地形特性上、津波や水害リスクの少ないエリアも市街化調整区域に含まれている可能性がある。
- これらの土地に、防災拠点や広域避難施設を整備することで、市民の安全確保が強化できる。
【6. 地域コミュニティの活性化】
✅ 地域資源の再活用
- これまで活用が難しかった地域の拠点が、住民の集会場、子育て支援施設、シェアオフィスなどの形で有効活用できる。
✅ 空き家の活用
- 市街化調整区域に点在する空き家を、リノベーションによる賃貸住宅やシェアハウスに転用することで、移住者や学生の受け入れ拡大が可能。
【7. 舞鶴市全体の経済活性化】
✅ 「市街化調整区域撤廃＋法人市民税ゼロ政策」の相乗効果
- 事業者は「土地が安く、税負担が軽い」という強力なインセンティブを活用できるため、事業展開の拠点として舞鶴市を選びやすくなる。
- これにより、新たな雇用が生まれ、人口減少の抑制や地域活性化に繋がる。
【8. 実行に向けた留意点と対策】
| 課題 | 対策 |
| 無秩序な開発リスク | 特定エリアに限定して段階的に規制緩和し、計画的な開発を誘導する。 |
| インフラ整備負担の増加 | 既存のインフラを最大限活用し、効率的な土地利用を推進。 |
| 環境破壊リスク | 緑地保全エリアを指定し、自然環境と共生する都市計画を策定。 |
【9. 結論】
「市街化調整区域制度の廃止」は、舞鶴市の現状に即した有効な施策として、次の効果が期待できます。
✅ 住宅・商業地の拡大により移住者や企業誘致が加速
✅ 不動産価格の適正化と流動性向上により投資促進
✅ インフラの効率活用で財政負担を抑制しつつ開発促進
さらに、**「不動産寄付制度」や「法人市民税ゼロ政策」**と組み合わせることで、舞鶴市は「住みやすく、事業がしやすい街」としてのブランドを強化できるでしょう。
この制度改革は、舞鶴市の経済再生と持続的な発展に向けた大きな一手となる可能性がある